Justin Edouard exerce le métier de tanneur rue de l’Hôtel-Dieu. Républicain, franc-maçon et conseiller municipal, il est nommé maire de Beaune le 21 mai 1876, succédant ainsi à Jean-Louis Peste. A. Lamarle, dans le Journal de Beaune du 27 mai 1876, qualifie sa nomination ainsi que celle de Joseph Poidevin, adjoint, en ces termes : « …sont ceux que la population intelligente et patriotique de Beaune aurait choisis elle-même. Ils ont fait leur preuve et nous en savons quelque chose ». Lors de sa première séance de conseil municipal le 26 mai 1876, un conseiller exprime la satisfaction des élus et de la population ainsi : « …qui pour notre ville ramène à la direction des affaires communales des hommes jouissant de la sympathie générale ».
Durant son mandat, plusieurs travaux sont exécutés : le prolongement de la rue du Tribunal jusqu’au boulevard Saint-Jean et celui de la rue du Collège jusqu’au boulevard Saint-Martin (actuel boulevard maréchal Foch). Parallèlement à ses fonctions de maire, il est élu au conseil d’arrondissement de Beaune nord de 1871 à 1878. Son mandat s’achève le 9 février 1878 suite à la nomination de Joseph Poidevin.